Быстрое нагнетание обстановки вокруг Южной Осетии поставило перед Россией новые вызовы, которые требуют смены политики государства и позиции российских политических и общественных структур по отношению к политике на Большом Кавказе в целом, и к волеизъявлению осетинского народа в частности. Появление в доктрине и реальной политике США нового региона мира – «Большого Ближнего Востока» (The Greater Middle East) — является инструментом полного «выдавливания» России с Кавказа и подготовки к вытеснению России из Каспийско-Среднеазиатского региона в целом. На доктринальный американский вызов требуется доктринальный ассиметричный российский ответ.
Общественное движение «Партия России» считает, что необходимо срочно выработать, сформулировать и занять правильную позицию по ситуации вокруг Южной Осетии. Для этого руководство общественного движения предлагает следующие тезисы:
1. Начиная с июня с.г., после резкого обострения ситуации вокруг Южной Осетии, без определения и формулирования стратегии России на Кавказе, своего рода «Кавказской доктрины» невозможно полноценно отстаивать позиции России в мире и на Кавказе. «Кавказская доктрина» должна показать курс на становление России в качестве мировой державы и обозначить Кавказ как важнейший элемент в мировой архитектонике и геометрии российского присутствия.
2. Южная Осетия во всех отношениях является «знаковой» территорией, на которой и вокруг которой решается судьба не только постсоветского пространства, России и Грузии, но и всего мира. Принцип и методология решения кризиса вокруг Южной Осетии определит миропорядок первой половины 21 века.
3. Россия рассматривает конфликт между Тбилиси и Цхинвали как геостратегический, за которым стоят интересы и прямые действия ведущих стран мира. М. Саакашвили является несамостоятельным представителем США, Великобритании и Турции, которые содержат правительство Саакашвили и имеют прямое военное присутствие в Грузии – т.е., фактически, ещё и представляет НАТО. Таким образом, мы имеем дело не с форматом внутригрузинского конфликта, а с форматом попытки нелегитимной и нарушающей основы международного права силовой интернационализации ситуации на Большом Кавказе.
4. Ситуация Южной Осетии абсолютно нетождественна ситуации Чечни. РФ является правопреемником СССР, а Грузия – одной из многих республик СССР, которая не сумела построить национальное государство. Нациостроительство или нацибилдинг здесь далее невозможен.
5. Речь идёт, прежде всего, о территориальной целостности единого по истории, культуре и отношению к России осетинского народа, который сегодня оказался в состоянии так называемой «разделенной нации». Подтвержденная история единого осетинского народа и его особой государственной организации составляет почти 250 лет (с 1774 года, как минимум). Здесь необходим перевод этой историко-культурно-правовой реальности в законодательно оформленный в рамках международного права акт, который мог бы быть принят на возможном съезде Осетинского народа. Тринадцать лет с момента распада СССР показали, что Грузия принципиально не в состоянии построить ответственное государство – т.е. является, по международной классификации, несостоявшимся государством, («failed» or «failing» state), которое может быть взято под внешний патронаж и управление.
6. В этой ситуации претензии Грузии на механическое присоединение Южной Осетии в целях якобы восстановления своей территориальной целостности не являются обоснованными ни исторически, ни гуманитарно, ни юридически.
7. Действия Грузии не являются действиями суверенного государства, поскольку инспирированы прямой и косвенной военной и иной поддержкой США, Великобритании, а также других стран НАТО (Достаточно указать, что на Грузию в настоящее время приходится львиная доля (21%) военной помощи, выделенной США странам бывшего СССР. В 2004 финансовом году сумма составила $12 млн., что на 74% больше показателя 2003 года. Первоначально проектом бюджета была определена сумма в $10 млн., однако она была увеличена. По программе международного военного обучения и военной подготовки Грузия в 2004 финансовом году получила $1.3 млн. (8.7% от суммы, предоставленной бывшим союзным республикам), что на 9.8% больше, чем сумма, предоставленная Грузии в 2003 году. (Международное информационное агентство Washington ProFile, Weekly Digest, 15 июля 2004 года – №71 (431)). Поэтому Россия вынуждена иметь дело с прямой интервенцией иностранных государств по отношению к населению, большая часть которого является гражданами Российской Федерации и которое находится в состоянии гуманитарной катастрофы. Российская Федерация выражает недоумение по поводу несогласованных с российской стороной и недружественных действий США и Великобритании.
8. Режим М. Саакашвили уже несколько раз нарушил суверенитет Российской Федерации (например, захватив имущество МЧС России), поэтому формат любых переговоров руководства РФ с руководством Грузии должен строиться на базе признания и должной оценки данного факта. Грузия должна принести извинения и выплатить компенсацию за произведенный ею ущерб российскому суверенитету.
9. Мировое сообщество обязано оценить беспримерные выдержку и терпение руководства РФ, которое неизменно прилагало и прилагает бескорыстные усилия по поддержанию мира и стабильности на Кавказе, по недопущению кровопролития, и которое находит в себе силы не применять симметричных действий в ответ на провокации грузинской стороны. При этом следует учесть факт многолетнего нарушения грузинской стороной элементарных норм международных отношений по отношению к России, что выражалось и до сих пор выражается, в частности, в поддержке чеченских боевиков.
10. Россия действует на Кавказе как ключевая кавказская держава, держава Большого Кавказа, в целях принципиального разрешения конфликтов в интересах всех кавказских народов, включая русский народ. Инициируя построение нового справедливого мирового порядка на Кавказе, Россия действует и выступает как мировая держава. Любые разговоры об «имперскости» России являются дезинформацией, задача которой состоит в том, чтобы замаскировать и скрыть исключительно имперские действия США и Великобритании.
11. Восстановление Чечни невозможно без реализации стратегии России на Большом Кавказе. Только процветание Большого Кавказа обеспечит процветание Чечни (см. «План по Кавказу» – http://www.p-rossii.ru/articles/statshow.php?22=1).
12. Чрезвычайно важной является гуманитарно-социальный аспект российской стратегии на Кавказе. Так, в Южной Осетии главным источником финансирования и обеспечения социальных гарантий является Россия, а не Грузия. Этот социально-экономический фактор также во многом определяет геостратегическую перспективу Южной Осетии. Во-первых, гражданами России является большая часть населения Южной Осетии. Далее, именно Россией проводится пенсионное обеспечение, оказание иной социальной и правовой помощи российскому и русскому населению Южной Осетии, организация обучения в ВУЗах РФ выпускников школ из Южной Осетии, обеспечение медицинской помощи и реабилитации жителей республики, организация в РФ оздоровительного отдыха детей, поддержка образования на русском языке, благотворительная помощь, развитие экономических, культурных и религиозных связей с Россией.
13. Если Грузия будет продолжать свои провокации, то РФ и мировое сообщество вынуждены будут сделать вывод о том, что в лице нынешнего руководства Грузии они имеют дело не только с правительством, которое получает жалование на своё содержание от иностранных государств, но и которое принципиально не способно строить современное государство – т.е. является, по международной классификации, несостоявшимся государством, («failed» or «failing» state), которое может быть взято под внешний патронаж и управление.
14. Концепция «территориальной целостности Грузии» является не только произвольной, не отражающей исторические, правовые и этнокультурные реалии, но и выступает прямым инструментом реализации доктрины нациостроительства (nation-building) администрации США. США как гиперимперия (см. http://www.kroupnov.ru/5/110_1.shtml) представляет мир в виде мозаики полностью зависимых от США национальных государств и реализует данных проект в Грузии и Ираке (см. http://www.globalaffairs.ru/printver/2681.html ).
